Regjeringen har definert 55-80 prosent reduksjon sammenlignet med 1990 som relevant spenn for dette målet. Bellona foreslår et konkret mål for 2035, og løfter frem elementer som bør vurderes som del av et nytt klimamål og eventuelle endringer av klimaloven. 

Bellona mener et innenlands klimamål vil være særlig viktig for å omstille Norge i tråd med 1,5-gradersmålet. Det er i dag usikkerhet om en rekke viktige faktorer som vil påvirke vår evne til å nå et nytt overordnet klimamål.

Norges videre samarbeid med EU om ikke-kvotepliktig sektor eller arealbrukssektoren er ikke avklart, det er usikkerhet om tilgang og pris på kvoter, opptak av CO₂ i skog avtar dramatisk mange steder, og rammeverk fra internasjonale klimaforhandlinger tar tid å utvikle.

Samtidig er kompleksiteten i klimapolitikken økende, med ulike sektormål, ulike baselines, egne omstillingsmål og klimanøytralitetsmål. I en slik situasjon kan betydningen av å møte et regnskapsmessig sjekkpunkt oppfattes som viktigere enn hvilke grep man tar for å nå det. Høringsinnspillet til Bellona perker på eksempler på dette og behovet for en ny tilnærming i norsk klimapolitikk.