
– Et skifte i hvordan vi tenker
Pronofa lanserte i går Purply, verdens første kommersielle matprodukt basert på tunikater. Bellonas marinbiolog Michele Legernes var til stede og hol...
Nyheter
Publiseringsdato: 23. september, 2002
Skrevet av: Fylkesmannen i Vestfold
Nyheter
Sandefjord kommune
Rådmannen
Postboks 2025
3247 SANDEFJORD
Reference: 2001/03678, Arkivnr: 461.51
Oversendelse av rapport og krav til oppfølging etter fylkesmannens inspeksjon den 19.09.02 i Kamfjordkilen vedr. oppryddingsarbeider av forurensede sedimenter.
Vi viser til vedlagte rapport fra fylkesmannens kontroll 19.09.02 vedr. de pågående oppryddingsarbeider av forurensede sedimenter i Kamfjordkilen, jf. fylkesmannens tillatelse av 15.05.02. Kontrollen er gjennomført for å vurdere om de vilkår som er satt i tillatelsen er fulgt opp. Tiltakshavers plikt følger av tillatelsen. Rapporten er gjennomlest av Sandefjord kommune for å kunne eliminere eventuelle faktiske feil i rapporten.
Fylkesmannens konklusjon etter kontrollen den 19.09.02:
Mudringsarbeidet og arbeidet med avslutning av barrieren tillates ikke startet opp før Sandefjord kommune kan dokumentere at tiltakene for å minimere / hindre spredning av forurensning ved gjennomføring av arbeidet er tilfredsstillende. Sikringstiltak og overvåkingsplan skal godkjennes av fylkesmannen før arbeidene starter opp.
Sandefjord kommune skal snarest etablere varslingsrutiner overfor fylkesmannen. Disse skal bekreftes overfor fylkesmannen innen 27.09.02.
Tillatelsen
Fylkesmannen vil innledningsvis vise til at forutsetning for tillatelsen er at både mudring og deponering av forurensede sedimenter ikke skal medføre fare for forurensning. Det er derfor stilt krav om at det skal etableres siltgardin eller lignende for å hindre at forurensede masser spres utover fjorden under arbeidet, jf. vilkår 6.2. i tillatelsen. I tillegg skal virksomheten ha beredskapstiltak dersom det oppstår uforutsette hendelser, jf. vilkår 3.3 og 3.4 i tillatelsen.
Videre er det satt krav om at det skal utarbeides et overvåkingsprogram som skal kartlegge eventuell forurensning under arbeidet. Det er også satt krav om at arbeidet skal stanses hvis det oppstår en uheldig forurensningssituasjon, jf. vilkår 6.1 og 6.2 i tillatelsen
Det fremgår av tillatelsen at de forurensede massene kan deponeres i et gruntvannsdeponi. Det er stilt krav til utforming av deponiet slik at det er stabilt og ikke representerer noen forurensningsfare, jf. vilkår 5 i tillatelsen. Det er også stilt krav om etterkontroll og overvåking av deponiet, vilkår 6.4, 6.5 og 8 i tillatelsen.
Fylkesmannens kontroll
Den 19.09.02 gjennomførte fylkesmannens miljøvernavdeling, med bistand fra Det norske Veritas (Veritas), kontroll av pågående arbeider i Kamfjordkilen. Kontrollen viste at:
Etter fylkesmannens vurdering kan disse manglene medføre stor fare for spredning av forurensning. Mudringsarbeidene og ferdigstillelse av barrieren tillates derfor ikke igangsatt før kommunen har lagt fram tilfredsstillende dokumentasjon på at kravene i tillatelsens vilkår 3.3, 3.4 og 6.2 kan oppfylles. Arbeidet kan heller ikke starte opp før kontroll og overvåkingsprogrammet er godkjent av fylkesmannen, jf. vilkår 6.1 i tillatelsen. Fylkesmannen stiller seg til disposisjon for nærmere diskusjon om dette.
Når det gjelder vilkår 5.2 er det viktig at det kan dokumenteres at barrieren fungerer tilfredsstillende. Dette innebærer at barrieren er stabil og fungerer tilfredsstillende også ved strømningsforhold skapt av fergetrafikken.
Vår dykkerinspeksjon viste (i likhet med NCCs og Bellonas inspeksjoner) at det er lagt steinmasser over hele filterduken i forbindelse med etablering av barrieren ved deponiet.
Fylkesmannen har godkjent flytting av barriere i brev av 22. august 2002. I dette brevet går det frem at fylkesmannen ikke har merknader til ønsket endret lokalisering av barrieren. Fylkesmannen har ikke mottatt lignende informasjon om at oppbygningen av barrieren var endret.
Slik massene nå ligger, har fylkesmannen observert at det ikke er mulig å brette inn armeringsduken som opprinnelig forutsatt i søknaden. Fylkesmannen er innforstått med at endringer kan fremkomme i en anleggsfase, og er åpne for å vurdere endringer dersom det er behov for dette. Forutsetningen for slike endringer er at disse gjøres på en faglig begrunnet og forsvarlig måte. I telefaks av 19. september 2002 fra NGI går det frem at barrieren uten innbretting av armeringsduk vil ha en tilstrekkelig sikkerhet mot brudd. Fylkesmannen ser derfor ingen grunn til å kreve at duken brettes inn, eller at tiltakshaver setter i verk ytterligere tiltak. I møte med Sandefjord kommune den 19. september gikk det også frem at kontroll av barrieren vil være et av overvåkningstiltakene som skal iverksettes i forbindelse med, og i etterkant av opprydningsprosjektet.
Kontrollen 19.09.02 viser også at det ikke er opprettet varslingsrutiner overfor fylkesmannen slik tillatelsen krever, jf. vilkår 2.1, 3.1, 3.2 samt Internkontrollforskriftens § 5, 2. ledd pkt. 7. Fylkesmannen krever at kommunen snarest og senest innen 27. 09.02 etablerer slike rutiner.
Med hilsen
Miljøvernavdelingen
Werner Olsen fylkesmiljøvernsjef |
Berit Løkken overingeniør |
Ved svar vennligst oppgi vår referanse 2001/03678
Gjenpart til:
SFT
Bellona
Sandefjord Naturvern
FYLKESMANNEN I VESTFOLD
Miljøvernavdelingen |
Inspeksjonsrapport – Oppfølging av fylkesmannens tillatelse av 15.05.02 vedr. mudring og deponering av forurensede sedimenter i Kamfjordkilen, Sandefjord kommune |
Inspeksjon ved: | Kamfjordkilen |
Kommune: | Sandefjord |
Tillatelse av: | 15.05.02 |
Inspeksjonsdato: | 19.09.02 |
Sist inspisert: | – |
Inspektør: | Jøran Baann, Sigrun Ringvold, Berit Løkken |
Rapportansvarlig: | Berit Løkken |
Tilstede fra virksomheten: | Lars Guren, Åge Haraldsen, Ole Jakob Hansen |
Andre tilstede: | For fylkesmannens miljøvernavdeling: Fra Veritas: Jens Laugesen, Tor Jensen, Ole Aspholm og Tormod Hansen. For Sandefjord kommune: Kjell Petter Solhaug (NCC), Kai Sørensen (NIVA), Espen Eek (NGI), Asle Ståland (NCC), Tor Stein Olsen (Noteby) |
Hensikt:
I forbindelse med oppstart av Sandefjord kommunes oppryddingsarbeider av forurensede sedimenter i Kamfjordkilen, ønsket fylkesmannen å etterprøve om tillatelsens vilkår er etterfulgt, jf. tillatelsen av 15.05.02.
Dokumentgrunnlag:
Definisjoner på et avvik og en anmerkning er som følger:
Hovedkonklusjon:
På inspeksjonen ble det avdekket følgende avvik:
Avvik 1
Tiltakene for å minimere/hindre spredning av forurensning ved gjennomføring av oppryddingsarbeidet er ikke tilfredsstillende
Avvik 2
Mangelfull beskrivelse av beredskap i tilfelle spredning av forurensning, jf. vilkår 3.3 og 3.4
Avvik 3
Det er mangelfulle varslingsrutiner overfor fylkesmannen, jf. tillatelsens vilkår 2.1, 3.1, 3.2 og Internkontrollforskriftens § 5, pkt.7
Anmerkning
Andre kommentarer:
Vedrørende flytting av barriere foran deponiområdet og manglende innbretting av armeringsduk:
Fylkesmannen har godkjent flytting av barriere i brev av 22. august 2002. I dette brevet går det frem at fylkesmannen ikke har merknader til ønsket endret utforming eller lokalisering av barrieren.
Slik massene nå ligger, har fylkesmannen observert at det ikke er mulig å brette inn armeringsduken som opprinnelig forutsatt i søknaden. Fylkesmannen er innforstått med at endringer kan fremkomme i en anleggsfase, og er åpne for å vurdere endringer dersom det er behov for dette. Forutsetningen for slike endringer er at disse gjøres på en faglig begrunnet og forsvarlig måte. I telefaks av 19. september 2002 fra NGI går det frem at barrieren uten innbretting av armeringsduk vil ha en tilstrekkelig sikkerhet mot brudd. Fylkesmannen ser derfor ingen grunn til å kreve at duken brettes inn, eller at tiltakshaver setter i verk ytterligere tiltak. I møte med Sandefjord kommune den 19. september gikk det også frem at kontroll av barrieren vil være et av overvåkningstiltakene som skal iverksettes i forbindelse med og i etterkant av opprydningsprosjektet.
Pronofa lanserte i går Purply, verdens første kommersielle matprodukt basert på tunikater. Bellonas marinbiolog Michele Legernes var til stede og hol...
– Vi frykter at instituttet i Halden ikke har fulgt loven – og det går på atomsikkerheten løs. Da er det vårt ansvar å si ifra. Vi håper at en grundi...
Stortinget har nå en historisk mulighet til å realisere CCS på Melkøya. Bellona frykter likevel det bare blir et “nei til elektrifisering”, og at kli...
Bellona håper forskerne som forgjeves har varslet om Europas største naturkrise rett utenfor Nord-Norges kyst vil bli lyttet til. I nord har 80 milli...